平和と自由を愛する市民を、恐怖と圧迫、不利益から守り、平穏で幸福な生活を営む明るいまち、心のかよう都市づくりをめざし、牛久市は、いまここに市民こぞって、民主主義体制を根底からくつがえす一切の暴力行為と暴力団等、関連組織の事務所の開設・設置等については、毅然とした姿勢で暴力行為、暴力団等の撲滅と追放をはかり、必要な環境整備を強力に推進することを確認し、暴力追放都市を宣言する。